Верховный Суд РФ разъяснил
отдельные пункты регламента Федеральной миграционной службы России, указав на
то, что чиновники не имеют права отказывать в принятии заявления на оформление
загранпаспорта, ссылаясь на отсутствие прописки или «прописку в другом городе».
Иными словами, гражданин России может оформить загранпаспорт по месту своего
фактического проживания, независимо от того, где он прописан. В последнее время
российская ФМС начала прикладывать довольно ощутимые усилия для того, чтобы
облегчить гражданам РФ процесс оформления загранпаспортов – в прошлом остались
утомительный сбор «пакета документов и справок», бесконечные походы по кабинетам
и многочасовые очереди.
Сегодня для оформления загранпаспорта достаточно
предоставить заявление и паспорт, а заявку можно подать даже через сеть Интернет
– все прочие справки сотрудники миграционной службы собирают сами. Однако
прописка по-прежнему остается «камнем преткновения» в тех случаях, когда
россияне пытаются оформить загранпаспорт не по месту регистрации – в приеме
заявлений им в миграционной службе отказывают, ссылаясь на пункт 4 в
Административном регламенте.
После того, как в Верховный Суд РФ обратился
один из «пострадавших» - ему отказали в приеме заявления как раз по причине
«неместной прописки», - арбитрам пришлось изучить спорный пункт в регламенте
работы миграционной службы России. В итоге, в решении по делу было дано
исчерпывающее токование документа, в котором указывается, что именно
Административным регламентом гражданам России как раз и обеспечена возможность
получить загранпаспорт по месту фактического проживания, а не прописки
(регистрации). Иные вольные толкования документа, к которым могут прибегать
сотрудники миграционной службы, не имеют силы.